2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议审议通过了国务院关于增加发行10000亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的议案。

从公布消息至今，万亿国债已经分3个批次进行增发。根据整理，各个批次的用途、金额等信息如下：

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总结来看，这些资金投向主要灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设8个方向。

其中，“智慧应急”类项目包含在第三批1975亿元中的自然灾害应急能力提升工程补助资金585亿元支持项目。该批资金用于支持实施预警指挥工程、救援能力工程、巨灾防范工程和基层防灾工程。

我国是遭受自然灾害比较严重的国家，每年大量的灾害事件造成了巨大经济损失，其中各类气象灾害事件、地质灾害事件是导致直接经济损失最主要的两大类。为此，国务院办公厅发布了最新修订版的《国家自然灾害救助应急预案》，以便建立健全自然灾害救助体系和运行机制，提高防灾减灾救灾和灾害处置保障能力。

近期，各省市集中公开了自然灾害应急能力提升"智慧应急"工程。

各省市智慧应急项目预算金额及项目个数统计（单位：万元）

截止目前，已有26个省/直辖市公示了应急厅局主导的预警指挥工程、救援能力工程的智慧应急类项目，共有85个项目，总预算金额达131.79亿元。其中航空应急项目23个，预算金额约16.72亿元，占比约12.72%；智慧应急项目62个，预算金额约115.03亿元，占比约83.28%。（个别省市未统计到）

自然灾害共造成直接经济损失居高不下，物联网技术助力迎应急减灾

年初，经国家防灾减灾救灾委员会各有关成员单位会商核定，2023年，我国自然灾害以洪涝、台风、地震和地质灾害为主，干旱、风雹、低温冷冻和雪灾、沙尘暴和森林草原火灾等也有不同程度发生。

全年各种自然灾害共造成9544.4万人次不同程度受灾，直接经济损失3454.5亿元。2014年至今，全国自然灾害造成的直接经济损失金额如下：

2014-2023年中国自然灾害直接经济损失金额（单位：亿元）

此外，2月份国家统计局发布了2023年度的国民经济和社会发展统计公报提到：全年农作物受灾面积1054万公顷，其中绝收98万公顷。因洪涝和地质灾害造成直接经济损失2451亿元，因干旱灾害造成直接经济损失206亿元，因低温冷冻和雪灾造成直接经济损失49亿元，因海洋灾害造成直接经济损失25亿元。共发生5.0级以上地震11次，造成直接经济损失153亿元。共发生森林火灾328起，受害森林面积约0.4万公顷。

众所周知，物联网技术通过实现物体之间的互联互通，为智慧应急提供了强大的技术支持。在智慧应急中，物联网技术主要应用于以下几个方面：

实时监测与预警：物联网技术可以实现对各种环境参数、设备状态等信息的实时采集和传输，通过数据分析和挖掘，实现对突发事件的预警和预测。例如海量的传感器应用应急减灾，从烟雾报警器，到生命探测器、无人机、机器狗，皆是对于感知侧设备的直接应用。这有助于及时发现潜在的安全隐患，为应急响应提供宝贵的时间。

应急资源管理与调度：物联网技术可以实现应急资源的数字化管理和智能调度，确保资源在关键时刻能够迅速、准确地到达现场。通过对应急资源的实时监控和调度，可以最大程度地提高资源的利用效率，减少资源的浪费。

跨部门协同与信息共享：物联网技术可以打破部门之间的信息壁垒，实现信息的实时共享和协同作战。通过建立一个统一的应急管理平台，各部门可以实时了解彼此的工作进展和资源情况，形成合力应对突发事件。

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